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Con fecha 27 de diciembre de 2009, entró en vigor la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (Ley Ómnibus).
La eliminación del principio de territorialidad en el ejercicio de las profesiones colegiadas es uno de los cambios que ha traído consigo la adaptación a la Ley Ómnibus. Desde su entrada en vigor, la incorporación a un solo colegio profesional -el del domicilio profesional o principal- es suficiente para ejercer en toda España sin necesidad de colegiación, comunicación ni habilitación alguna.
Durante la tramitación de la normativa fueron muchos los procuradores que se opusieron a esta medida. Algunos defendían que el principio de territorialidad definía muy bien la profesión ya que la labor del procurador exige un contacto diario y permanente con los tribunales, algo, según algunos, difícil de garantizar cuando hay distancias. Por otra parte, considerando que la territorialidad ha sido uno de los pilares de esta institución desde hace siglos, su eliminación obliga a realizar un esfuerzo de organización importante y un gasto equivalente. Criticaban y critican, que beneficiará en colegios como el de Madrid donde hay 21 partidos judiciales pero no será fácil entre distintos colegios dentro de todo el territorio español. Aseguraban que esta medida perjudicaría sobre todo a los pequeños profesionales.
Los defensores del papel y del tradicional día a día del procurador, y/o los conocedores de la realidad del colegio pequeño que no conoce los medios telemáticos, reprochan que no se haya informado adecuadamente de cómo se va a llevar a la práctica la movilidad territorial. Algunos defienden que la territorialidad debería haberse quedado a nivel provincial para evitar problemas de organización en las notificaciones y en general para poder adaptarse a este cambio. Actualmente dentro del sector se están llevando a cabo movimientos asociativos y acuerdos de colaboración entre procuradores para poder abarcar el territorio nacional y además, poder competir con grandes despachos de procuradores.
Esta idea de modernización de la Justicia ha sido una noticia polémica desde que se anunció la transposición en España de la Directiva de Servicios en el sector de las profesiones colegiadas, en concreto, desde la primera redacción del anteproyecto en junio del año pasado. Sin embargo, este cambio organizativo ha sido una noticia interesante para el abogado. Muchas veces había que elegir un procurador al azar “en algún lugar de la Mancha”, o establecer reglas mnemotécnicas para relacionar el procurador y el asunto. Ahora uno de los procuradores de confianza del lugar periférico más cercano puede facilitarte el trabajo: llevándolo él/ella mismo/a o bien recomendándote un colega. Hay quien critica que conllevará prácticas de competencia desleal pero sin embargo creo que la existencia de competencia exigirá un servicio eficiente y de calidad.
Sin duda, es un cambio importante que requiere de cambios estructurales organizativos pero seguro que en unos meses se podrá evidenciar no sólo el beneficio del cliente y del litigante, sino del equipo. Quién sabe, quizá con el tiempo tengamos grandes despacho de procuradores a nivel nacional y quizá el papel deje de ser el protagonista. Entonces sí que hablaríamos de modernización de la Justicia, necesaria. Realmente cuánto por hacer…
Francia se adelanta en su lucha contra el tráfico libre de contenidos protegidos en Internet. El gobierno de Sarkozy lleva varios meses preparando, modificando y adaptando la ley contra la piratería en Internet. El texto definitivo ha sido aprobado ayer en el Parlamento tras ser ratificado con 258 votos a favor frente a 131 en contra. La ley antidescargas es polémica y política y por eso ha tenido que superar una gincana hasta ser aprobada. Se prevé que entre en vigor a principios del próximo año aunque los socialistas ya han señalado que pretenden recurrirla ante el Tribunal Constitucional.
El ya conocido como “modelo francés” se basa en el sistema de los avisos. Hadopi, Alta Autoridad administrativa para la Difusión de las Obras y la Protección de Derechos en Internet y responsable de la aplicación de la ley (a la que da su nombre), enviará dos avisos (primer aviso por correo electrónico; segundo por carta certificada) a quienes se descarguen archivos de forma ilegal (no importa cuáles o de qué modo). Si no se acaban dichas descargas las dos advertencias escritas se presentan ante un juez, y éste podría ordenar la desconexión de Internet. La desconexión será tramitada por el operador en 15 días multando al usuario.
Fue el Tribunal Constitucional francés quien estableció, hace unos meses, que las desconexiones sólo podrán realizarse por una ordenanza judicial y no por cualquier organismo que tenga esa capacidad, siendo sólo la emisión de advertencias la única acción posible que se pueda realizar por ellos (Hadopi). Así lo contempla el texto aprobado y conocido como Hadopi 2. Desde la primera redacción se han ido adaptando los cambios más necesarios pero mantiene el planteamiento basal y la posibilidad de cortar la conexión hasta un año. Durante el tiempo de suspensión, el internauta deberá seguir pagando su cuota y no podrá contratar un acceso a Internet con otro operador (su nombre será añadido a una lista negra que prevendría que se suscribiese a un ISP diferente), un acto por el que puede ser castigado con una multa de hasta 3.750 euros.
Aún así mientras ya preparan el proyecto y el organismo, desde el Ministerio de Cultura quieren suavizar la acogida de la Ley Hadopi insistiendo en que esperan que que el poder disuasorio de las advertencias sea suficiente para que no sean necesarias las sanciones consecutivas.
Esta propuesta ha levantado un gran interés mundial y la opinión pública se encuentra dividida aquí y allá. Nueva Zelanda no tuvo éxito con una medida semejante. En Suecia el tráfico web cayó considerablemente tras entrar en vigor su ley contra el intercambio de archivos no autorizado en la web. En Inglaterra, tras el reciente proyecto de una ley antipiratería con la misma finalidad de acabar con el tráfico de contenidos protegidos a través de la medida de la desconexión, nació el debate con la misma conclusión: confrontación.
El interés por estos temas trasciende las fronteras. Materia interesante de Derecho comparado: estaremos pendientes.
Dedicamos esta sección al esperpento en sede judicial, a la descripción del surrealismo que mora, al igual que en el resto de los lugares de nuestras vidas, en la Administración de Justicia. Querido compañero: ¿cuántas veces sufres en silencio situaciones realmente kafkianas en los Juzgados con la frustración añadida de que nadie te va a creer si lo cuentas? ¿cuántas veces el cliente está a punto de ponerte una demanda por negligencia ya que no se cree ni media palabra de tus explicaciones acerca de las razones por las que su pleito está durmiendo en el gran limbo de los Autos judiciales? Pues, bien, tus plegarias han obtenido respuesta: cuéntanoslo a nosotras y a cuantos compañeros y personas normales visitan nuestro blog. Levántate en nuestra reunión virtual y di aquello de las reuniones de Alcohólicos Anónimos “Me llamo XXXX y soy Abogado”. El grupo te responderá “Te queremos XXXX”…. Y ya nunca más estarás solo.
Os ruego un poco de sentido del humor en el relato, ya que este foro pretende ser de divertimento, además de terapéutico. No es nuestra intención criticar a personas concretas, ni a estamentos globales. Sinceramente, hay pocas cosas más emocionantes, admirables y épicas que un buen Juez impartiendo Justicia…. y los hay (si bien en este milenio hay que reconocer que no abundan…algo ha debido de cambiar en el acceso a “la cosa”). Esta que escribe los ha visto con estos ojitos que se ha de comer la tierra, y se ha admirado y es suya devota para siempre, porque no creo en la Justicia divina sino en la Ley humana y en sus obreros, y creo firmemente que su existencia hace de España un país mejor y más seguro.
El viernes, sin ir más lejos, cuando me dirigía a un sarao, me crucé por la Gran Vía con uno de ellos, de la primera hornada de Jueces Mercantiles de Madrid (trasladado para mi desolación), y le dije a mi amiga: “Mira, mira, ahí va uno de los mejores jueces de Madrid”… claro, ésta, que no es del gremio, me miró flipada, como pensando que la caló es mu mala o que la edad no perdona….. En fin, cada una tiene sus héroes…. Prefiero a Spencer Tracy interpretando al Juez Haywood (Judgement at Nuremberg, Stanley Kramer, 1961) que a un carromato lleno de Indianas Jones…. Yo siempre “fui de” Garzón en lugar de “ser de” Mario Conde….aunque esta, amigos, es otra historia.
Como no se trata de poner a parir a nadie, por tanto, ruego no escribáis nombres reales, que nos veremos obligadas a censurar antes de colgar el chascarrillo, con todo el dolor de nuestro corazón. Voy a inaugurar el foro, con vuestro permiso, con alguien con muchísima más autoridad que yo, y cuyo texto puedo publicar sin problemas, por aquello del dominio público. Se trata de ese impagable texto de Larra titulado “Vuelva Usted mañana”, que creo resulta muy de aplicación al caso. Frente al extraordinario despegue de otras Administraciones, la de Justicia sigue en la línea dura de la época de Larra. Si os fijáis, en la Agencia Tributaria te dan tantas facilidades, son tan amables y te echan esas sonrisas deslumbrantes, que hasta te dan ataques de “Síndrome de Estocolmo” y estás realmente feliz de soltarles pasta…. ¿no os ha pasado?. Desde luego, el tipo que se le ocurrió implantar el sistema informático y el modelo de atención personal de la Agencia es un gran genio, y no creo que haya sido suficientemente recompensado. Por contraposición, nuestros Juzgados no sólo son Reinos de Taifas, sino que dentro de los Reinos, además de Reyes existen “Visirines”, o sea, funcionarios que tienen “¡¡¡¡SUS!!!!” expedientes, y que si están de baja o “tomando café”, no se pueden tocar bajo pena de excomunión….
Contadnos vuestros acontecidos, queridos Abogados Anónimos…. Os entendemos 
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